FNE revela que reforma a notarías permitiría ahorrar US$149 millones y subir productividad

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Este martes, se publicó a través de La Fiscalía Nacional Económica (FNE) el informe final del Estudio de Mercado sobre Notarios, ratificando la necesidad de desarrollar una reforma estructural a este mercado, la que podría traducirse en ahorros cercanos a los 149 millones de dólares anuales para al país, según consigna BioBio Chile

El resultado final de la revisión se delimito luego de someter el informe preliminar a un proceso de consulta pública que culminó el 17 de julio.

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Durante ese periodo se entregaron sus comentarios a La Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile y el Colegio de Abogados A.G., recibieron durante ese periodo sus comentarios, los cuales, los que fueron procesados por la FNE y sirvieron de base para aclarar algunos puntos en el informe.

Los comentarios no fueron solo recibidos, sino también, respondidos y las respuestas han sido también publicadas durante esta jornada en un archivo anexo al informe final.

En julio del 2017 comenzó el estudio y tuvo como hipótesis de falta de competencia, que “la intensidad de competencia en el mercado de notarios es insuficiente, existiendo espacios de mejora regulatoria para corregir este aspecto”.

Durante su desarrollo, fue corroborada esta hipótesis por la Fiscalía, se estimó en el marco regulatorio que para que este mercado pueda operar de manera adecuada es necesaria una modificación estructural.

“Al término de este estudio, estamos convencidos de que el sistema notarial requiere una reforma profunda y estructural y no un simple maquillaje, debido al impacto que tiene la actividad de los notarios en la productividad y competitividad del país”, señaló el Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal.

Una serie de recomendaciones fueron dadas por las Fiscalía, entre ellas se encuentran la reducción en la cantidad de trámites que deben ser realizadas ante un notario y permitir a quienes cumplan con los requisitos mínimos la libre entrada al mercado. De igual forma, se sugiere flexibilizar las reglas que regulan la forma en que se desarrolla la actividad para promover la calidad del servicio y lograr una disminución en el precio de los trámites.

Es preciso destacar que, según estimaciones de la FNE, llevar a cabo un cambio  como el recomendado podría llegar a tener un impacto económico relevante e impulsar un incremento de la productividad del país “reduciendo la carga administrativa para las empresas y los hogares”, como destaca la OECD en el Economic Survey de Chile del año 2018.

En tanto, los comentarios recibidos respecto al Informe Preliminar señalaron esencialmente a la existencia de un sesgo metodológico por parte de la FNE, particularmente con respecto a cómo se calculan las rentas de los notarios.

Anexado a ello, se debatió que no se habrían tenido en cuenta los costos derivados de la pérdida del rol de “justicia preventiva” que desempeñan los notarios actualmente.

A juicio de la FNE, no existe tal sesgo metodológico, y afirman existe claridad respecto de la forma que se recabó y utilizó la información en el informe. Por ejemplo, para realizar el cálculo de la renta monopólica, se examinaron datos agregados entregados por el Servicio de Impuestos Internos de todos los notarios del país -omitiendo aquellos que ejercen otras funciones como conservador o archivero- y no una muestra.

De esta forma, para la Fiscalía, un cambio de sistema no implicaría la pérdida del rol de “justicia preventiva” que ejercen hoy los notarios, pues esa función la desempeñarían quienes sustituyan a los notarios.

 

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